sábado, 27 de agosto de 2016

Un poco de finanzas básicas para abogados (para matizar el contenido de este blog)

En este artículo y en el siguiente, plantearemos algunos conceptos básicos de finanzas, que pueden ser de utilidad para los abogados. 

El Financiamiento de la Empresa.-
El funcionamiento financiero de la empresa se puede explicar claramente a través de la conocida ecuación del Balance.La Ecuación del Balance se expresa de la siguiente manera:

ACTIVO = PASIVO + CAPITAL
Lado izquierdo Lado derecho

Inversión Financiamiento

Como se muestra en el cuadro, la ecuación del Balance tiene dos partes: el lado izquierdo y el lado derecho (denominados así por su ubicación).

El lado izquierdo representa, grafica o muestra las inversiones específicas que ha realizado la empresa. Por ello se suele decir que el lado izquierdo del Balance representa las decisiones de inversión de la empresa. En el lado izquierdo del Balance se muestra el Activos. Los Activos reflejan los bienes y derechos que tiene la empresa. Estos reflejan el giro, objeto o tipo de negocio que tiene la empresa. Esto, porque los tipos de Activos cambiarán según el tipo u objeto de negocio.

sábado, 6 de agosto de 2016

Todos los poderes del Presidente (y del Poder Ejecutivo)

En el contexto de renovación del Poder Ejecutivo y el Poder Legislativo, donde existen fuerzas políticas diferentes que controlan cada uno de dichos poderes, vale la pena recordar las atribuciones que tiene el Poder Ejecutivo y, particularmente, el Presidente de la República; en el Estado Peruano.

Nuestra Constitución configura al Estado Peruano como una República (forma de Estado), de carácter semi-presidencial (forma de gobierno). En este contexto, el Presidente de la República –como todo funcionario estatal– está sujeto al sistema jurídico: tiene que cumplir y hacer cumplir la Constitución Política del Perú, los tratados, leyes y demás disposiciones legales. Esto implica, como es evidente, la sujeción del Presidente de la República al Poder Legislativo (principal ente normativo del Estado). 

Frente al Poder Legislativo, el Presidente (cabeza del Poder Ejecutivo) tiene las siguientes potestades:

miércoles, 20 de abril de 2016

Estado, desarrollo y la importancia del Servicio Civil

Uno de los elementos claves para el desarrollo es la existencia de un Estado que brinde regulación y servicios de calidad al país. Evidencia internacional muestra que no se produce el desarrollo de los países, al margen del Estado o donde existe uno disminuido o ineficiente.

En las últimas décadas hemos realizado diversos esfuerzos que han buscado –de una manera u otra– mejorar el desempeño de nuestro Estado. Así, hemos visto iniciativas en simplificación administrativa, reorganización de entidades públicas, descentralización, creación o desarrollo de sistemas administrativos, entre otros.

Por otro lado, nuestro Estado ha tenido sostenidamente mayores recursos presupuestales. Igualmente, en materia de personal, ha aumentado consistentemente el gasto y el número de servidores. En promedio, del 2000 al 2011, anualmente ingresaron cerca de 40.000 personas a trabajar al sector público y el gasto en personal aumentó en alrededor de S/1.000 millones por año. Mientras que el 2004 teníamos cerca de un millón de servidores civiles, para el 2014 teníamos ya un millón cuatrocientos mil. En el 2014, el gasto de personal fue superior a los S/38.000 millones, frente a casi S/22.000 millones en el 2009. Esto implica un crecimiento de más del 72% en cinco años. 

martes, 5 de abril de 2016

Enseñando "Derecho" a no abogados (Primera Parte)

Me gusta dictar Derecho a no abogados, por varias razones. Primero, porque es un reto explicar las complejidades y conceptos de nuestra disciplina a personas sin conocimientos previos en la materia. Dictar clases en este contexto promueve mi creatividad. Debo ser muy explícito e innovador, para tratar de transmitir eficazmente los conceptos jurídicos a no abogados.

La segunda razón es porque me permite dialogar sobre el Derecho, el Sistema Jurídico y el desempeño del Estado y conocer lo que personas “no especialistas” conocen o creen sobre el tema. En mi experiencia docente, recurrentemente me encuentro con dos tipos de personas: aquellas que no saben nada sobre el Sistema Jurídico y además, pareciera que –consciente o inconscientemente– no quieren saber; y, aquellas que tienen una visión muy negativa sobre el mismo. Este segundo grupo asocia el Sistema Jurídico con la memorización de artículos de leyes, la verborrea altisonante, los latinazgos que los abogados suelen decir para mostrase como “eruditos”, los conflictos dolorosos, los procesos judiciales, los jueces y la corrupción. Este grupo también asocia al Sistema Jurídico con permisos y trámites que consumen tiempo y dinero y con burocracia en el Estado.

viernes, 18 de marzo de 2016

Condiciones para generar APPs exitosas (Parte 2)

Como señalamos en nuestro post anterior sobre APPs, el marco institucional es muy importante porque va a afectar los resultados de estos esquemas, tanto en el proceso de selección (que lleva a la suscripción efectiva de un contrato) como en la etapa posterior de desarrollo, operación y ejecución (del contrato). 

El marco institucional vinculado al proceso de selección debe ser claro y adecuado, porque ello afecta la calificación de riesgo del proyecto (rating, que influye en el costo del financiamiento) y en el número de empresas interesadas que participaran en el proceso (competidores por el proyecto).

Para esta etapa (proceso de selección), el marco institucional debe prever lo siguiente:

a. Una clara definición de lo que constituye una APPs. Esto resulta relevante porque en muchos países existe regulación previa (y generalmente más antigua), relativa a la adquisición de bienes, servicios y obras por parte del Estado. 

b. Reglas claras relativas al proceso de selección. Estas reglas deben asegurar que el proceso se desarrolle de manera transparente y que promueva un desarrollo competitivo del mismo.

c. Reglas claras relativas a las autoridades que deben intervenir durante el proceso de selección, así como una definición específica de las entidades estatales que tienen capacidad para iniciar este tipo de procesos de selección y suscribir contratos de APP.

lunes, 29 de febrero de 2016

Mensaje a todos los participantes de la conferencia virtual (webinar): Las Entidades Estatales y la Implementación de la Ley del Servicio Civil.

Quiero agradecer a las cientos de personas que se registraron para participar en nuestro primer webinar realizado el pasado 24 de Febrero y a todos aquellos que efectivamente pudieron participar, conectándose desde todo el Perú y aún desde el exterior. Ha sido para mí muy emocionante saber que existe tanta motivación e interés por información y capacitación vinculada a la Gestión Pública. Saber que las personas se conectaron a la conferencia a través de sus computadoras, laptops, tablets e incluso celulares, demuestra claramente la pasión e interés que existe por estos temas.

Esta conferencia virtual no es una actividad aislada. Ha sido la primera conferencia de una serie de actividades de capacitación (conferencias, talleres y cursos) que realizaremos de manera presencial o virtual (a través de internet). En lo inmediato, anunciamos desde ya la realización de conferencias  y cursos virtuales sobre el Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos y sobre la Ley del Servicio Civil.

Nuestra siguiente conferencia virtual se realizará el miércoles 23 de marzo, a las 7 pm. Por favor, revisen en los próximos días nuestro blog ó nuestras páginas sociales en LinkedIn y Facebook, para mayor detalle de esta y otras actividades. 





sábado, 20 de febrero de 2016

Las entidades estatales y la implementación de la Ley del Servicio Civil

El nuevo régimen del Servicio Civil se fundamenta en la necesidad de reformar el Estado para que promueva el desarrollo y sirva mejor al ciudadano. Para tal efecto se requiere contar con recursos humanos orientados al logro efectivo de los objetivos del Estado. 

El nuevo régimen del Servicio Civil apunta a ello, a la aplicación de las mejores prácticas en recursos humanos, a la mejora de los procesos de las entidades estatales y a la obtención de resultados y metas que redunden en la mejora de la calidad de las actividades, acciones y servicios que el Estado ofrece. 

La implementación del nuevo régimen no se da en automático ni es meramente normativo. Es un proceso complejo. Lo primero que hay que tener en cuenta es que la implementación del nuevo régimen o tránsito involucra a las entidades y los servidores y, que existen reglas para ambas categorías. 

Las entidades –como tales– deben seguir los siguientes pasos: 

• Análisis situacional, que consiste en el mapeo actual de puestos de la entidad y el análisis de los principales servicios prestados por ella y de su carga de trabajo. 
• Mejoras al interior de la entidad, lo cual comprende la mejora de procesos y la definición de nuevos perfiles de puestos y de la cantidad de personal necesario para ejercer sus funciones adecuadamente (en coordinación con SERVIR). 
• Valorización de puestos de la entidad pública (en coordinación con SERVIR y el Ministerio de Economía y Finanzas). 

Cuando se dicta la Resolución de inicio y el Cuadro de Puestos de la Entidad (CPE) aprobado, se considera que una entidad ha transitado al nuevo régimen. A partir de ese momento se da inicio al tránsito de los servidores civiles al nuevo régimen del Servicio Civil. Para tal efecto se realizarán los correspondientes Concursos Públicos de Méritos para el Traslado. 

Una vez concluida la implementación, los nuevos servidores civiles ingresarán a la carrera de servicio civil; por el primer nivel. 

Como hemos dicho, el tránsito de entidades y de servidores civiles es un proceso complejo, un reto, para el cual ambos deben prepararse. Sobre esto hablaremos con más detalle en el seminario virtual del 24 de febrero.