Hace unas semanas, el Congreso de la República publicó -luego de aprobar por insistencia- la Ley de Eliminación del CAS. La última norma de la contra reforma llevada a cabo por este Congreso .
Esta Ley genera efectos, a futuro e inmediatos (desde su publicación). A futuro, la norma establece la incorporación del personal CAS a los regímenes 728 o 276, en un plazo no mayor de 5 años. Un efecto inmediato de la norma es que el personal CAS para a ser de tiempo indeterminado Ello se señala en el artículo 4 de la Ley y en la modificación a los artículos 5 y 10 del Decreto Legislativo N° 1057. Sólo mantienen su carácter temporal, los CAS transitorios y los CAS de confianza. El otro efecto inmediato es la prohibición de vincular nuevo personal bajo el régimen CAS. Con ello se ha liquidado el mercado laboral que se había desarrollado en el Sector Público.
Es muy probable que el Tribunal Constitucional declare la inconstitucionalidad del efecto a futuro de la Ley. El Tribunal ya ha declarado en varios casos, que los ingresos al Servicio Civil o el cambio de régimen se realizan por concurso público, con lo cual los “pases automáticos” estarían descartados. Además, en un caso sustancialmente similar (Ley N° 31039, para trabajadores del Sector Salud), el Tribunal declaró su inconstitucionalidad porque crea mayores gastos, sin respetar el proceso presupuestario.
